沧州市商务局2024年度法治政府建设报告
2024年，市商务局在市委、市政府的坚强领导下，在中共沧州市委全面依法治市委员会精心指导下，全面落实中央、省、市法治建设部署要求，切实履行推进法治建设主体责任，始终坚持依法行政，狠抓责任落实，法治建设工作取得有效进展。
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想。多形式学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，通过采取机关全体大会、专题党课等形式先后多次组织开展党的全会精神学习，推动党的二十大和二十届二中、三中全会精神走深走实、入脑入心。习近平法治思想已作为重要内容纳入我局理论常态化学习，局全体同志全年学习习近平法治思想及各类法律法规超十余次。同时把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想与党纪学习教育紧密结合起来，通过召开警示教育会、观看警示教育纪录片、河北干部网络学院网上学习等，筑牢机关人员思想防线。
（二）法治建设有序进行。加强规范性文件制定的全过程管理，推动合法性审查与公平竞争审查“两审联动”，严格落实各级规范性文件清理工作要求，定期梳理政策性文件情况，配合做好清理工作。充分发挥法律顾问的专业优势和“智囊”作用，依法依规制定规范性文件、合同等。调整优化我局权责清单、公共服务事项清单，明确权力职责，规范权力运行，做到信息公示及时、全面、完整，提高行政执法透明度。
（三）行政执法公平公正。按照我市涉企行政执法要求，结合商务领域日常监管执法工作开展学习研讨，加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法水平。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法行为的监督，确保行政执法公正文明。全面推进“双随机、一公开”监管，优化执法方式，牵头组织开展部门联合“双随机”监管重点领域专项行政检查8次，积极配合涉企行政执法突出问题专项整治工作，有效维护商务领域公平公正的市场营商环境。
（四）学法普法氛围浓厚。持续深入开展“八五”普法工作，。严格落实领导干部学法用法制度，以干部学法带动全民普法，形成了学法、守法、依法办事的浓厚氛围。11月14日，我局组织市县两级商务干部及外经贸相关企业负责同志约80人在沧州宏泰酒店就推动经济高质量发展和深挖RCEP 红利等相关主题，邀请了河北科技大学教授孟亚明、河北政法职业学院副教授周超进行了宣讲。11月28日，我局组织开展商务系统“法治护航·送法进企业”涉外法治主题宣讲活动，邀请了北京德恒律师事务所合伙人丁亮和省投资促进服务中心投资促进二部部长刘超宣讲，各县（市、区）商务系统主管业务科长、涉外企业高管或高级法务人员参加了活动。
（五）规范公正文明执法。依照工作职责和市委、市政府统一安排部署，我局在行政执法工作中，勇于担当，履职尽责，严格履行事中事后监管责任，发挥行业指导作用，不断加大执法力度。通过现场督导、文件函告、电话解答等多种形式，强化对各县（市、区）商务主管部门的业务指导支持，引导各县（市、区）商务主管部门积极探索商务行政执法新手段、新机制、新举措，填补上位规范性文件空白。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习宣传习近平法治思想还不够深入，尚未全部做到内化于心、外化于行，自觉运用法治思维和法治方式推动依法治市的能力还需进一步提高。二是对加快推进法治政府建设认识的必要性待提高，对法治政府目标任务清单具体问题研究落实方面做得不够细致，谋划法治建设工作的深入性待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设情况。
一是坚决落实法治政府建设主体责任。由局党组书记、局长作为我局法治政府建设牵头人，进一步强化“第一责任人”职责意识。坚持“党政同责”、“一岗双责”，把法治政府建设工作纳入了局年度工作要点，将履行推进法治建设“第一责任人”职责列入年度述职述廉报告内容，充分发挥“关键少数”的引领带动作用。二是带头学法尊法守法用法。局党组书记、局长带头落实领导干部学法用法制度，组织机关全体人员大会，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和商务领域法规制度，强化了领导班子的法治思维和法治意识。三是将履行法治建设“第一责任人”职责贯穿商务重点工作全过程。特别是针对消费促进、招商引资等问题，紧盯短板弱项，瞄准制约因素，运用法治思维谋划工作，强化政策保障，切实化解难题堵点。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
市商务局将认真贯彻落实习近平法治思想，坚持以问题为导向，主动担当、持续发力，全面推进法治政府建设各项工作再开
新局面，再上新台阶。
（一）落实法治政府建设要求。积极推进权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，建设法治机关，推进依法行政，严格规范公正文明执法，把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（二）建立健全行政决策机制。畅通公众参与商务行政决策的渠道，对社会关注度高的决策事项，做到及时公开信息、充分解释说明。完善法律顾问的议事规则程序，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。进一步提升涉企执法精准性，严格按照涉企行政执法要求，做好商务执法工作，全面提升行政执法水平。
（三）加大法治宣传教育力度。健全完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，组织开展各相关行业普法宣传活动，创新优化法治宣传方式方法，创新打造法治宣传平台载体，不断增强社会公众法律意识和法治观念，为建设更高水平的法治沧州营造良好氛围。
